全国自治体による激震被災地への支援のあり方 : (1)阪神淡路大震災における実態調査と要因分析 ゼンコクジチタイニヨルゲキシンヒサイチエノシエンノアリカタ:1ハンシンアワジダイシンサイニオケルジッタイチョウサトヨウインブンセキ