災害時危機管理政策の基本情報に関する一考察 : 阪神・淡路大震災時の避難交通需要特性を中心に サイガイジキキカンリセイサクノキホンジョウホウニカンスルイチコウサツ:ハンシンアワジダイシンサイジノヒナンコウツウジュヨウトクセイオチュウシンニ